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1. 近现代史上，随着社会经济的发展，英国等西方主要国家不断进行社会改革，建立了比较完善的社会保障制度。阅读下列材料并回答问题。
材料一 经济的迅速增长，使英国人进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配的问题，多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间，有1/3左右的工人家庭始终处于贫困……在19世纪上半叶的曼彻斯特，社会下层成员的平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4605起；1842年达到31309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并汇合成一场声势浩大的群众运动。
——钱乘旦、刘金源《寰球透视：现代化的迷途》
材料二 19世纪30年代英国制定了新的《济贫法》，并且推行了“救济大量平民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主，……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。
——资中筠《说不尽的大国兴衰》
材料三 罗斯福政府在1933～1936年共发放了30亿美元的紧急救济款，使每个家庭的每月平均救济款从15美元增加到35美元。政府还在田纳西河流域进行了大量的公共工程建设，使河流两岸的居民收入增加了9倍，成为新政在救济方面最成功的范例。
材料四 战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。第二次世界大战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行从摇篮到坟墓的福利，婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还能得到抚恤金。
——岳麓版教材必修2
材料五 1949年～1950年，福利支出达到103亿英镑。六七十年代，物价上扬，福利支出也就水涨船高，财政赤字像滚雪球般地增大。据报导：相对于有工作、最穷的邻居，失业者的收入更高，而且不用交税。社会保障得多了，人更“懒”了，工资不高，他们就不干，致使生产成本上升，产品缺少竞争力。高福利，需要高税收的支持，但是税收过高，资本、人才都呆不住。企业日子也不好过，以1976年的加工业为例，本国的税后利润仅为8.5%，比西欧、北美低7个百分点。在英国，社会保障部含总部和六个专门机构，参与这项工作的人员约有100万，每年的管理费用就高达16亿英镑。为解决这些问题，英国政府被迫开始了新的福利制度改革。
——学科资料网《英国福利骑虎难下》
（1）材料一反映了英国工业革命中的什么突出问题？它带来了哪些危害？
（2）为了解决材料一中的问题，根据材料二指出英国采取了什么措施？这一措施在当时有何特点？
（3）根据材料三概括罗斯福政府在解决贫困问题上采取了哪些措施？这些措施有何特点？
（4）根据材料四概括发达国家福利制度的特点，并结合所学知识分析其影响？
（5）材料五中提到了战后英国福利政策的哪些弊端？
2．英镑曾经是国际货币体系的中心，如今只留下了远去的“日不落”背景。阅读下列材料，回答问题。
材料一 在中世纪，英国的国王可以随意向民间及较大的金融寡头借贷，但归还的时间，都是国王说了算，即使事先约定好的利率国王也可以随意更改。……1694年英格兰银行成立……，为了避免英国王室滥用银行提供的资金，提高银行的信用，英格兰银行也制订了非常严格的制度规定。
——宋泓均、高强著《货币变局》
材料二 1815年，英国威灵顿公爵在滑铁卢一举击败拿破仑。……在战争中，英国不断为参战国提供枪支弹药等军需用品，以商品为载体，英镑被裹挟其中，慢慢向世界各国渗透。……1816年，英国通过了《金本位制度法案》，1821年，英国正式启用金本位制，英镑成为英国的标准货币单位，每1英镑含7.32238克纯金。……海外贸易与殖民扩张双管齐下，英国实现了领土与贸易的双重“日不落”。……19世纪末第一次正式形成了世界各国普遍采用金本位为基础的国际性货币体系，该体系实际上是以英镑为中心的。
——宋泓均、高强著《货币变局》
有英国维多利亚女王（1837～1901年）像的硬币
材料三 客观地说，世界需要一种通用的货币。一旦某一个国家的主权货币成为通用货币，这样的通用货币不仅能够简化汇率的计算，促进贸易的发展，它还具有很强的价值尺度，让全世界都懂得这个国家的“价格语言”。
——宋泓均、高强著《货币变局》
材料四 下列图表引自2010年01月《东方证券》的《世界货币体系前世今生美元如何影响世界》一文。
材料五 一战结束时，英国的士兵伤亡约80万人，军费开支近100亿英镑，国民财富损失了1/3……为了补偿巨额的贸易逆差，英国不得不变卖海外投资的1/4。……二战后英国濒临崩溃边缘，急需资金援助，美国向英国提供37.5亿美元的巨额贷款，但有附加条件：英国认同《布雷顿森林协定》；在贷款生效一年后取消英镑区的外汇管制；允许英镑区各国实现英镑与美元的自由兑换。
——宋泓均、高强著《货币变局》
（1）材料一中“国王”的行为发生了怎样的变化？并结合所学知识指出其主要原因。
（2）据材料二和所学知识指出，为什么19世纪末会形成以英镑为中心的国际性货币体系？
（3）据材料三和所学知识，简要评价以英镑为中心的国际性货币体系的形成。
（4）材料四反映了什么问题？试结合材料五和所学知识加以说明。
【参考答案】
1. （1）问题：社会财富分配不均。
危害：工人极端贫困；“下层”公民平均寿命减少；犯罪率增加；阶级矛盾激化。
（2）措施：推行社会保障措施。特点：以自愿为主。
（3）措施：实行直接救济（或直接发放救济款）和以工代赈。
特点：将社会救济与刺激经济发展联系起来。
（4）特点：成为公民的社会权利；得到立法和制度上的保证；种类繁多，覆盖面广。
影响：劳动人民的生活水平和福利待遇得到提高，有利于社会和政治的相对稳定，为战后经济的迅速恢复与发展创造了条件。但它不可能根本改变广大劳动人民受雇用受剥削的局面。
（5）政府财政赤字增大；工人工作积极性减退；资本、人才外流；企业竞争力和利润下降；政府机构臃肿，开销巨大。
2. （1）变化：国王对银行提供的资金，由可以随意滥用转变为受到严格监管。
原因：英国资产阶级革命后，议会通过了包括《权利法案》在内的一系列法案来限制国王的权力，约束国王的作为；英格兰银行自身的制度建设。
（2）对外战争的推动；金融制度的改革；最先完成工业革命，成为世界上第一个工业国家；海外贸易与殖民扩张，处于世界工场的地位；资产阶级统治较早确立并得到巩固；自由贸易政策的推行。
（3）一方面适应了19世纪中后期资本主义世界市场逐渐形成的需要，有利于世界经济的发展；一方面加强了英国在国际金融领域、进而在世界政治经济领域的特权和支配地位。
（4）问题：美元逐渐取代英镑成为世界各国外汇储备的首选。
说明：在两次世界大战和1929～1933年经济危机等的打击下，英国的经济实力被极大地削弱，以英镑为中心的资本主义世界货币体系已经难以维系；美国在这一时期经济迅速发展，特别是二战后成为资本主义世界的头号强国，并逐步建立起由它主导的以布雷顿森林体系为核心的新的世界货币体系。